Comuna Luna si acordul pentru audit public intern

"Obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, iar cooperarea în asigurarea serviciilor de audit intern reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre entităţi", se preciza în preambulul acordului de cooperare, acord în baza căruia "entităţile participante se angajează la o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităţilor de audit intern".

Alături de alte 45 de comune din judeţul Cluj, comuna Luna este parte în acordul de cooperare al cărui scop declarat este asigurarea serviciilor de audit public intern pentru fiecare entitate publică parte în acest acord, prin aceasta "urmărindu-se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale şi financiare şi maximizarea aportului activităţii de audit la realizarea obiectivelor entităţii", acordul fiind încheiat între comune şi Filiala Județeană Cluj a Asociației Comunelor din România (cu sediul social în municipiul Cluj-Napoca, Bulevardul 21 Decembrie 1989, nr.58, camera 22, judeţul Cluj).

În baza respectivului acord, părţile se obligă la organizarea şi funcţionarea compartimentului de audit public intern iar cheltuielile în acest sens sunt repartizate pe fiecare entitate publică parteneră în funcţie de numărul de zile/auditor. "Nivelul cotei-părți se stabilește pentru o lună, se achită trimestrial şi nu poate fi fracționat" se arată în acordul în care sunt prezentate şi sumele: 900 de lei pentru o comună cu populația până la 3.000 locuitori, 1.000 de lei pentru o comună cu populația între 3.000 și 7.000 locuitori şi 1.100 de lei pentru o comună cu populația peste 7.000 locuitori.

Compartimentul de audit intern are obligaţia de a asigura realizarea funcţiei de audit intern în baza unui plan de audit aprobat de reprezentanţii legali ai unităţilor partenere, printre atribuţiile compartimentului de audit regăsindu-se şi:

a) elaborarea normelor metodologice proprii privind exercitarea activităţii de audit intern în cadrul acordului de cooperare, aprobate de entităţile publice partenere la acord şi avizate de UCAAPI;
b) elaborarea proiectelor planului anual şi multianual de audit public intern;
c) efectuarea în condiţii de calitate a misiunilor de audit intern privind evaluarea sistemelor de management şi control intern ale entităţii publice;
d) asigurarea monitorizării realizării misiunilor de audit intern şi a activităţilor de supervizare a acestora;
e) raportarea rezultatelor misiunilor de audit intern, respectiv a constatărilor, concluziilor şi recomandărilor, numai către conducătorii entităţilor publice auditate;
f) raportarea operativă şi exclusivă a problemelor şi iregularităţilor constatate, către conducătorii entităţilor publice auditate;
g) elaborarea raportului anual al activităţii de audit public intern;
h) asigurarea confidenţialităţii datelor şi informaţiilor rezultate în urma activităţilor de audit intern desfăşurate.

Proiectul de hotărâre aflat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al comunei Luna a fost însoţit şi de un referat în care se preciza că argumentul principal pentru elaborarea proiectului de hotărâre l-a constituit " necesitatea aducerii la îndeplinire a prevederilor Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările si completările ulterioare".

În acelaşi referat semnat de primarul Laurenţiu Tör se mai arăta: "În urma analizei efectuate în comun de Ministerul Finanţelor Publice şi de Asociaţia Comunelor din România s-a convenit că cea mai economică, eficientă şi eficace formă o reprezintă constituirea unui compartiment de audit public intern la nivelul Filialei Judeţene Cluj a Asociaţiei Comunelor din România, având ca scop facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficientă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi".